*Durante Este Sexenio fue Perseguido Gómez Urrutia, Desapareció el SME y se Supendió Mexicana
*Bajo su Administración, más de 50 mil Trabajadores Sindicalizados se Fueron a la Calle
*También se Suma la Desaparición de la Minera Cananea, Símbolo Histórico de las Luchas Obreras
POR VERÓNICA V. GONZÁLEZ Y ARNOLDO PIÑÓN
La persecución de Napoleón Gómez Urrutia, la desaparición en los hechos del SME, la suspensión de Mexicana de Aviación y la presentación de una iniciativa de Reforma Laboral --tras la apariencia de incentivar la creación de nuevos empleos para los jóvenes pero con el riesgo de agudizar la precarización de las condiciones laborales de los trabajadores--, son los principales saldos laborales del sexenio de Felipe Calderón Hinojosa. Bajo su administración, más de 50 mil trabajadores sindicalizados se fueron a la calle.
A esos factores, se suma la desaparición de la Minera Cananea, símbolo histórico de las luchas obreras a principios del siglo pasado, y una nueva Ley del ISSSTE que se tradujo en aumento en las aportaciones de los trabajadores para evitar una crisis económica de proporciones mayúsculas.
El gobierno de Calderón tuvo, en la figura de Javier Lozano Alarcón, al frente de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a un operador siempre dispuesto al pleito, buen polemista y un abogado egresado de la Escuela Libre de Derecho y con un pasado priísta.
Fue Lozano quien, en uno de los últimos emplazamientos del Sindicato Mexicano de Electricistas, provocó la ira de Martín Esparza Flores que no pudo evitar la explosión y terminó con un exabrupto. En ese momento se definió la suerte de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, el 11 de octubre de 2009 el gobierno Calderonista anunció su liquidación.
Fue esa, sin duda, una de las dos decisiones, en materia laboral, más importantes durante el sexenio 2006-2012. La otra fue la sorpresiva iniciativa preferente para reformar la Ley Federal del Trabajo, presentada por Presidencia de la República el 1 de septiembre pasado.
La liquidación de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro tiene, además de un contenido económico, un trasfondo electoral. Para justificar la decisión el gobierno argumentó que cada año requería destinar mayor subsidio a una empresa ineficiente, que para entonces superaba los 41 mil 945 millones de pesos, cifra que a lo largo del sexenio podría alcanzar los 300 mil millones de pesos, pero terminó por dejar en la calle a la mayoría de los 44 mil trabajadores de base.
Las cifras en contra de la empresa de Luz fueron contundentes: sus costos prácticamente duplicaron sus ingresos por ventas. Toda vez que entre 2003 y 2008 tuvo ingresos por 235 mil 738 millones de pesos, mientras los costos ascendieron a 433 mil 290 millones de pesos.
Adicionalmente enfrentaba un pasivo laboral de 240 mil millones de pesos, de los que 160 mil millones correspondían a jubilados. En 2008 se estimó que perdió el 32.5 por ciento de la energía que compraba y generaba que traducidos a dinero representó casi 25 mil millones de pesos, es decir alrededor de 52 de sus ingresos totales por venta de energía.
El aspecto político que en la decisión de desaparecer a la empresa de luz estuvo en el hecho que finalmente el SME se definió públicamente por apoyar las aspiraciones políticas presidenciales de Andrés Manuel López Obrador. Algunos especialistas consideran que los 20 mil millones de pesos que las arcas públicas debieron destinar para la liquidación de los trabajadores se compensaron con la desaparición de uno de los sindicatos más antiguos y beligerantes, fundado en 1918 pero que data en la práctica de 7 años antes.
El SME, que gracias a movilizaciones logró doblegar al secretario Lozano, al orillar al gobierno a concederle la toma de nota nuevamente a Martín Esparza, se convirtió en una organización considerada ultra violenta y anárquica.
REFORMA LABORAL
En 1970 la Ley Federal del Trabajo sufrió la última de sus reformas. Desde entonces han transcurrido 42 y por el Congreso de la Unión han pasado 498 iniciativas con el objeto de actualizarla sin que ninguna de ellas lograra su objetivo. Fue esa la segunda decisión más impactante del gobierno que está por salir.
Sorpresivamente el pasado 1 de septiembre el presidente Felipe Calderón envió a la Cámara de Diputados una iniciativa con carácter de tramite preferente apoyada en las últimas adecuaciones a la Constitución Política, eso significa que a más tardar el 31 de octubre próximo deberá ser dictaminada, discutida y votada.
La iniciativa contiene algunos cambios respecto a las dos últimas presentadas por e PRI y el PAN. La más publicitada es la obligación que tendrían los sindicatos de rendir cuentas semestrales de los fondos y del patrimonio de sus trabajadores, así como la contratación por horas y la regulación del outsourcing o subcontratación laboral.
A lo largo del texto si bien define el trabajo decente, en términos de recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo nada dice de la forma como el salario debe ser remunerador para cubrir las necesidades de trabajador y su familia como lo señala la Constitución Política.
La propuesta presidencial también conocida como la Ley Lozano porque había sido redactada bajo la influencia del ahora senador Javier Lozano, introduce una figura novedosa como son los permisos de paternidad para el caso de nacimiento de un hijo, incluida en la fracción 27 Bis del artículo 127; también mejoró la fracción V del artículo 133 que garantiza la autonomía sindical al incluir que entre las prohibiciones a los patrones se encuentre impedir la formación y el desarrollo de la actividad sindical mediante represalias implícitas o explícitas contra los trabajadores.
Si bien es cierto que sujeta a solo 12 meses el pago de salarios caídos o vencidos en los juicios laborales, incluyó que después de ese plazo los trabajadores tendrán derecho al pago de un interés del 2 por ciento durante los siguientes 15 meses en caso de persistir el conflicto. Sin embargo, adicionó al artículo 924 el siguiente párrafo: “los derechos de terceros propietarios de bienes afectados por una huelga podrán hacerse valer por separado por vía incidental a efecto de que acreditara la legítima propiedad de los bienes afectados por la huelgo, la junta tome las medidas necesarias para restituirle la posesión de los mismos, sin que estas actuaciones afecten el derecho de huelga”. El riesgo es la utilización de prestanombres por parte de los patrones.
Esa posibilidad, junto con la auditoria anual del manejo de los dineros y patrimonios sindicales, generarán seguramente un debate que con mucha probabilidad llevará a los diputados a modificar la propuesta presidencial, mientras la capacitación inicial y los periodos de prueba de tres meses para los trabajadores de nuevo ingreso seguramente pasarán sin mayor obstáculo con la certeza de que eso generará nuevos empleos para los jóvenes.
LA SUSPENSIÓN DE MEXICANA
El sábado 28 de agosto de 2010, con pasivos por 16 mil millones de pesos, Mexicana de Aviación dejo de operar para entrar en un concurso mercantil. Lo sucedido en torno a la línea aérea, en poder entonces del grupo Posadas, ha despertado sospechas de manejos fraudulentos, mientras 8 mil trabajadores, entre pilotos, sobrecargos, mecánicos y personal de tierra se encuentran en el limbo jurídico sin cobrar salarios ni tampoco ser liquidados.
La casi quiebra de esa firma ha provocado algunas tragedias: trabajadores muertos en condiciones poco claras aún cuando se tiene la certeza que han optado por la puerta falsa frente a la indefinición del futuro laboral, pero también sirvió de plataforma para nuevos proyectos como el de algunas aeromozas que tuvieron la visión de posar de manera sugerente en poca ropa y vender miles de calendarios en los puestos de periódicos para asegurar un ingresos pues desde hace más de dos años no tienen salario.
Mexicana de Aviación ha tenido mala suerte para su venta la cual se ha frustrado porque los inversionistas que aparentan tener interés no cuentan con el dinero suficiente. Por su parte el gobierno se ha negado de manera reiterada a acudir en rescate de la aerolínea, lo que de hacer implicaría una inyección de entre 350 y 500 millones de pesos.
LA NUEVA LEY DEL ISSSTE
En marzo de 2007 el Congreso de la Unión aprobó una nueva Ley del ISSSTE que implicó de manera automática un aumento en las aportaciones de los trabajadores así como la desaparición en la práctica del Sistema Solidario en materia pensionaria. Lo anterior, debido a que los trabajadores del Estado de nuevo ingreso tendrían que ahorrar para el momento en que tuvieran que retirarse de la vida activa.
El primer proyecto de reformas fue planteado en el Senado de la República por el presidente de la Federación del Sindicato de Trabajadores al Servicio del Estado, Joel Ayala Almeida, quien sorprendió al incluir en su propuesta la creación de una afore pública denominada Pensionissste que tendría en su objetivo manejar los recursos de los burócratas para su retiro.
Esa iniciativa fue retomada posteriormente por un grupo de diputados, especialmente del partido Nueva Alianza, manejado por el SNTE. Una negociación con Ayala Almeida permitió que prosperara con lo cual se evitó un desastre económico. Pedro Vázquez Colmenares, con su libro “Pensiones en México la próxima crisis” –a la que erróneamente denomina reforma-, establece que fue fundamental para lograr “un saneamiento de las finanzas y en consecuencia, la viabilidad operativa del instituto y del propio gobierno federal “, ya que el déficit actuarial hasta antes de que fuese aprobada, representaba 58 por ciento de Producto Interno Bruto (PIB) nacional, es decir 6.2 billones de pesos.
En materia de pensiones, de acuerdo con Vázquez Colmenares (el precandidato más importante para ocupar la Dirección del ISSSTE en el gobierno de Peña Nieto), representó un ahorro fiscal de largo plazo, con un costo de transición significativo. Se calcula que en un periodo de 100 años el ahorro en términos de valor presente será del 3.5 por ciento, lo que significa que se actuó de manera responsable, enfrentando los costos políticos y financiero s con tal de generar viabilidad a las pensiones en las siguientes décadas”.
Sin embargo, la nueva Ley no se ha traducido hasta ahora en una mejora en la calidad y cantidad de los servicios médicos, el ISSSTE sigue teniendo clínicas y hospitales con capacidad insuficiente la demanda de sus casi 12 millones de derechohabientes. Incluso a mediados del año pasado enfrentó una de las más severas crisis en medicamentos, con filas interminables de irritados pacientes y sus familiares que con un dejo de frustración recibían un cortante “no hay el medicamento, debe usted comprarlo”
DESAPARECE CANANEA
El 30 de julio de 2007 el Sindicato Minero, encabezado formalmente por el autoexiliado Napoleón Gómez Urrutia en Canadá, estalló la huelga en la mina Buenavista del Cobre, el nuevo nombre de Mexicana de Cananea.
Esa mina, junto con una fábrica de Río Blanco en Veracruz fue la sede desde donde los hermanos Flores Magon iniciaron la explosión de lo que años más tarde se convertiría en el sindicalismo mexicano, que incluía enarbolar justas demandas de los trabajadores como la implementación de jornadas laborales de ocho horas, el pago de salarios mínimos y la desaparición de las tiendas de raya.
La huelga llevó a que la empresa decidiera dar por terminadas las relaciones colectivas e individuales con sus trabajadores el 14 de abril de 2009, lo cual después una larga y tediosa lucha jurídica quedó firme con la resolución de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje de la desaparición de la fuente de trabajo.
Desde Vancouver, Gómez Urrutia se aferró a obtener un triunfo que nunca logró. El líder minero, que desde el final del gobierno de Vicente Fox enfrentó una persecución por su postura crítica frente a los lamentables acontecimientos de una mina en Pasta de Conchos, sí logró doblegar, por la vía jurídica a la administración de Felipe Calderón.
Ex director de la Casa de Moneda de México e hijo del legendario Napoleón Gómez Sada, Napito como se le conoce al dirigente de los mineros acusado de malversar 55 millones de dólares de los trabajadores, ha logrado hasta ahora desvirtuar 10 de las 11 acusaciones que durante más de siete largos años ha enfrentado y que le costaron no solo tener que abandonar el país, sino también que su sindicato se pulverizara.
Al igual que el líder de los electricistas, Martín Esparza, Napito se solidarizó con Andrés Manuel López Obrador en su última campaña presidencial. Si bien es cierto Cananea como tal ya no existe, ahora pervive bajo el nombre de Buenavista del Cobre y el 6 de junio de 2011 firmó un nuevo contrato laboral con un sindicato afiliado a la CTM.
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