Por Incumplimientos Laborales, Denuncia Penal Contra Funcionarios del GDF

POR VERÓNICA V. GONZÁLEZ Y ARNOLDO PIÑÓN

La política laboral del Gobierno del Distrito Federal es considerada como uno de los pendientes de gobiernos de la izquierda desde que en 1997 ganaron el poder político en la capital del país. En octubre pasado, trabajadores del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM) denunciaron penalmente a funcionarios de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal, por violar una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que ordena les sean incorporados al salario prestaciones económicas desde hace once años.

 La denuncia, bajo la causa penal 2986/2012, radicada en la mesa 9 de la cual es titular el abogado Juan Marcos Pacheco Ramírez, fue presentada el pasado 16 de octubre, por 11 de los 195 trabajadores que desde enero de 2002 iniciaron un juicio laboral en el que reclamaron la integración al salario de horas extras que se les pagaban pese a que no eran laboradas -en una simulación para evitar pasivos laborales.

“Queda claro que se está viendo afectado nuestro patrimonio, pues al no percibir un salario digno por más de diez años, en consecuencia nosotros como trabajadores del Gobierno del Distrito Federal y nuestras familias, por el simple paso del tiempo”, señalan en el escrito al Ministerio Público Federal.

En la relatoría de hechos, los trabajadores Rosalba Alonso Olmedo, Samuel Saavedra San Juan, Carlos A.Ochoa Curiel, Pablo Cuevas Román, Jorge Ruíz Luis, José Luis Ramírez González, Pedro López Parra, Francisco Vicenteño Martínez, Cecilio Pacheco Muñoz y Humberto Francisco Ruíz Noriega, señalan que el 4de julio de 2008, la Segunda Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje TFCyA), en cumplimiento en cumplimiento al amparo DT.-360/2008, ordenar a la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal integrar de manera permanente al salario de 195 trabajadores las prestaciones contenidas en los conceptos 1213 “servicios eventuales” y 4306 “tiempo extraordinario”, con retroactividad al 23 de mayo del dos mil.

Durante el juicio, los trabajadores demostraron que esos dos conceptos se les pagaron de manera permanente y continua, en una simulación de actos jurídicos para mantenerles el salario integrado por debajo de lo que realmente se les pagaba quincenalmente. “Tan es así que dicho tiempo extraordinario sólo se manifiesta en papel“, ya que en la realidad físicamente no desempeñaban.

Es decir, se les pagaban supuestas horas extras, lo que implicaba recibir un salario que no se reflejaba en prestaciones como aguinaldo, prima vacacional e incluso en las aportaciones para el SAR, entre otras. Sin embargo, durante el juicio, las autoridades del gobierno de la ciudad aseguraron, sin probarlo, que en realidad las horas extras sí habían sido laboradas.

Durante el juicio laboral, los trabajadores, originalmente adscritos a la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica y a la Comisión de Aguas del Distrito Federal, fueron transferidos al organismo público descentralizado Sistema de Aguas de la Ciudad de México, creado por decreto del entonces jefe de gobierno Andrés Manuel López Obrador el primero de enero del 2003. Posteriormente el SACM fue suprimido como organismo público descentralizado -con personalidad y patrimonio propios- para incorporarlo a la Secretaría del Medio Ambiente en mayo de 2005.

II

Una vez que quedó firme la resolución del tribunal de conciliación y arbitraje, se emitió un acuerdo, el 10 de marzo de 2009, para requerir a la titular de la Secretaría del Medio Ambiente aplicara la resolución a favor de los trabajadores. Desde entonces y hasta la fecha, ha emitido cuatro requerimientos para que cumpla con lo ordenado en el juicio de amparo y en el laudo, sin lograr que el gobierno de la ciudad cumpla con la obligación de acatar resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Los requerimientos, señalan los denunciantes, han sido notificados por el actuario del tribunal de conciliación, el cual “se ha constituido en las instalaciones de la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, ubicadas en Plaza de la Constitución número 1, tercer piso, Colonia Centro, en la Delegación Cuauhtémoc de esta ciudad, atendiendo dichos requerimientos diversos funcionarios adscritos al Sistema de Aguas de la Ciudad del Medio Ambiente y Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal”.

Frente a la indiferencia de los funcionarios capitalinos por cumplimentar la orden de la SCJN, el tribunal laboral ha aplicado sanciones máximas de mil pesos por cada requerimiento no atendido. Al ser la cantidad mínima, es evidente que como medidas de apremio son ineficaces, de ahí que hayan tenido la necesidad de optar por la denuncia penal.

Desafortunadamente para los trabajadores, el Ministerio Público Federal en una interpretación errónea de la ley, ya les anunció que se declarará incompetente para conocer del asunto, debido a que, argumenta, se trata de un amparo con efectos locales.

Olvida el Ministerio Público Juan Marcos Pacheco Ramírez, que los trabajadores del Gobierno del Distrito Federal, de acuerdo con el artículo primero de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE), están considerados como trabajadores federales.

Para la agenda

En la Productora Nacional de Biológicos Veterinarios (Pronavibe) que todavía dirige el panista Juan Manuel Cardoso Escobedo, se obliga a trabajadores de base a firmar un acuerdo de confidencialidad violatorio de la ley laboral burocrática al obligarlos a aceptar lo que denominan “causal de rescisión” -debiera ser de cese- en caso que revelen secretos o información confidencial… Francisco García Culebro celebró ruidosamente la designación de Sebastián Lerdo de Tejada, en la dirección general del ISSSTE. A sus cercanos les dejó ver que será el próximo presidente del sindicato del instituto, en pago al apoyo que le brindó en la campaña electoral. Es probable que Lerdo de Tejada desconozca la trayectoria sindical de Pancho: desde hace más de treinta años es el cacique de la sección VI “Estancias de bienestar infantil”, en cuya dirigencia colocó a sus hermanos Carlos Fermín y Rosa Margarita -actual secretaria general- y en la que mantiene con comisión sindical con goce de sueldo a María Elodia Frías pese a no ser ni dirigente ni realizar labores de apoyo. En la dirigencia nacional, también comisionados con goce de sueldo están sus hijos Francisco Enrique y Erick Arturo, así como sus hermanos Blanca Elvira y Marco Antonio, su primo Abundio Ordaz y al médico Mario Alberto Villalobos Cornejo. Desde mayo de 2009 es presidente de la comisión nacional de auxilios, la cual violenta la ley al aceptar descuentos -63.54 pesos quincenales equivalentes al tres por ciento del salario mínimo burocrático- a trabajadores de confianza, con manejos de dineros que han generado sospechas. Vive en una casa envidia de muchos funcionarios de primer nivel, sinónimo que se ha enriquecido escandalosamente con la representación de los trabajadores. Distanciado de Joel Ayala Almeida al que hace unos años le envió una agresiva carta, es parte del grupo de José Luis Rodríguez Camacho al que criticaba ferozmente y que en los últimos años han saqueado al sindicato con una opacidad absoluta al aparentar informe financieros en los que esconden información fundamental… Los del ISSSTE son dirigentes sindicales que se la viven en fiestas, comilonas y viajes, mientras persiguen y hostigan a quienes ven como sus enemigos, en un desesperado intento por evitar que la vicepresidenta sindical, doctora Marisol Galindo fortalezca su precandidatura; temen les arrebate el poder y pierdan las canonjías económicas que tienen, incluidas aviadurías disfrazadas de comisiones con goce de sueldo de esposas -la del propio Rodríguez Camacho, José Luis Saucedo Monzón e Hilario Ramírez Chávez, como ejemplo-, hermanos, parientes, compadres, recomendados y demás parásitos. En la campaña en contra de la doctora Galindo, para boicotearle el cumpleaños, organizaron una salida a Cancún con los 8 secretarios generales los días 16, 17 y 18 de diciembre, y el 19 realizarán pleno del comité ejecutivo nacional… El lunes pasado, tal y como se lo adelantábamos, José Luis Rodríguez Camacho viajó a Uruguay para asistir a una reunión de UNI Américas y por tanto no estuvo en la toma de posesión de Lerdo de Tejada… Diego Valdez obtuvo un impresionante apoyo para mantenerse al frente del Sindicato de Trabajadores del Poder Judicial del Distrito Federal para el periodo que irá del 1^o de julio de 2013 al 30 de junio del 2019. Esa organización cuenta con una membresía de 5 mil 800 trabajadores, de los cuales 4 mil 800 participaron en una asamblea efectuada en el Centro de Convenciones de Tlatelolco, donde votaron a favor de la ampliación de gestión de Valdez, quien anunció que en caso de que en los próximos no se les pague el bono sexenal, contemplarán una protesta ante la Secretaría de Hacienda e incluso un paro de labores…